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	<title>しなたけし(衆議院議員) &#187; ガソリン</title>
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	<description>民主党　岩手１区選出　階猛</description>
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		<title>究極の朝令暮改－道路特措法再可決</title>
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		<pubDate>Wed, 14 May 2008 01:59:32 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[未分類]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[　１３日午後の衆議院本会議では、道路特定財源制度を今年度から１０年延長する道路財源特別措置法が成立しました。１月のインド洋での補給活動再開のための新テロ特措法、先日の暫定税率復活のための租税特別措置法に続き、衆議院の３分 [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>　１３日午後の衆議院本会議では、道路特定財源制度を今年度から１０年延長する<strong>道路財源特別措置法</strong>が成立しました。１月のインド洋での補給活動再開のための新テロ特措法、先日の暫定税率復活のための租税特別措置法に続き、衆議院の３分の２以上の多数により再可決したものです。</p>
<p><span id="more-305"></span>　ただし、今回の再可決は前回までと異なり、朝の閣議で成立した法案の効力が今年度限りであると決めています。この閣議に従うのであれば道路特定財源制度は１年延長で足りるはず。にもかかわらず、政府与党が１０年延長の法案を成立させたことからして、道路特定財源の一般財源化という方針は既に揺らいでいると言わざるを得ません。</p>
<p>　そもそも参議院で否決された法案は成立しないというのが憲法の原則であり、両院協議会で修正協議することもなく衆議院の３分の２以上の多数で再可決するというのは例外中の例外です。<strong>朝令暮改</strong>とは、朝出した命令を夕方には変更するように、指導者の方針がころころ変わってあてにならないという意味ですが、１３日朝夕に行われた閣議決定と道路特措法再可決は、文字通りの朝令暮改です。しかも、政府与党という最高権力が憲法の例外手続を駆使して行った点で、古今東西まれに見る究極の朝令暮改と言わざるを得ません。</p>
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		<title>暫定税率失効で地方に不安を与えるな－額賀、渡辺大臣に質疑</title>
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		<pubDate>Wed, 16 Apr 2008 05:19:04 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[財務金融委員会]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[１６日の財務金融委員会では、暫定税率が期限切れとなった後の政府の対応等について質疑しました。３月末でのガソリン税などの暫定税率の期限切れを受け、岩手県内３５市町村のうち３０市町村が道路関係事業への着手を見合わせているとの [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>１６日の財務金融委員会では、暫定税率が期限切れとなった後の政府の対応等について質疑しました。３月末でのガソリン税などの暫定税率の期限切れを受け、岩手県内３５市町村のうち３０市町村が道路関係事業への着手を見合わせているとのこと。　しかしながら、政府・与党は「地方財政の歳入欠陥分については、国の責任において措置する」と公言しており、道路関係事業の財源は政府が手当てしなければなりません。その具体的な方法について額賀財務大臣に質しましたが、暫定税率を復活させる法案を早期に成立させる以外、何も考えていないそうです。<br />
<span id="more-270"></span><br />
[videopop vid=1208951702 vsize=450 vtitle="財務金融委員会 2008/ 4/16" vinline=true][/videopop]<strong>小沢代表</strong>は、暫定税率を復活しなくても道路整備特別会計の剰余金を使えば市町村の道路整備に必要な財源を確保できると提案しています。折しも、国の特別会計には利用可能な多額の「<strong>埋蔵金</strong>」があると主張する<strong>高橋洋一</strong>元内閣参事官が金融庁顧問に就任しました。渡辺金融大臣によれば、高橋氏は「ドラえもんのポケットのように次々とアイディアを出してくれる」そうです。<br />
国の埋蔵金もぜひポケットから出してもらい、暫定税率なしでも地方に不安が生じないことを示すべきです。</p>
<hr />【議事録】<br />
169-衆-財務金融委員会-16号 平成20年04月16日</p>
<p>○<strong>階委員</strong> おはようございます。民主党の階でございます。<br />
きょうは暫定税率の問題についてお聞きしたいと思っているわけでございますが、ちょっとその前に、きょうは内閣法制局の皆さんもお呼びして、憲法解釈について二、三聞いてみたいと思っております。<br />
まず、お手元にお配りしております資料の一の一というところをごらんになっていただきたいんですが、先般、三月三十一日に与党連名で「地方自治を預る皆様へ」ということで書面が出されております。この一枚目の真ん中、やや下あたりに、「歳入法案が未成立という憲政史上稀な事態となったことは、議会を構成する政党として申し訳なく思うとともに、参議院第一党たる民主党にも速やかに参議院としての賛否を明らかにし、異常事態を解消する政治の責任を果たすことを期待する」というくだりがあります。<br />
また、福田首相も先週の党首討論で民主党に対して、衆参の二権の一つを持っていて、民主党は政治に対する責任があるのだから、前進するように国会運営をやっていただきたい、そのようなことをおっしゃっております。額賀大臣も、この委員会でも何度も、早急に暫定税率法案を採決していただきたい、そのようなお話をしておりまして、野党である我々民主党に対して、政治に対する責任があるということを皆さん強調しておるわけでございます。<br />
そこでお聞きしたいのは、憲法上、国会を構成する野党が内閣に対して何らかの政治責任を負うというような規定、根拠となる規定はあるのでございましょうか。</p>
<p>○山本政府参考人　お答え申し上げます。<br />
御指摘の与党の文書あるいは首相及び財務大臣の御発言の内容を必ずしも詳細に承知しているわけではございませんけれども、それがおっしゃるように政治の責任ということでありますならば、それは国会の法案審議におきます政党のあり方についての御質問だろうと思いますので、そういうことであれば、当局としてお答えをすることは差し控えたいと思っております。<br />
いずれにせよ、政府としては、揮発油税及び地方道路税の暫定税率の維持を含みます所得税法等の一部改正法案をこの国会に提出しておりますので、その一日も早い成立ということをお願いしているところでございます。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 今、長々とお答えいただきましたけれども、お手元の資料三というところに憲法の条文を幾つか掲げております。御案内のとおり日本国憲法は、議院内閣制ということで、上から三つ目の条文ですが、六十六条三項、「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負ふ。」、こういう明文規定があるわけでございますけれども、逆に、国会は立法権の行使について内閣に対して責任を負うといったような規定はありません。<br />
そういうことからすると、私、法律家の端くれとして思うに、今般の政府・与党の見解というものは、立法府に対して内閣に対する責任を負えということで、ちょっと憲法の趣旨、議院内閣制の趣旨から外れるんじゃないかというふうに考えております。むしろ、本来の議院内閣制の趣旨に従えば、憲法の解釈としては、内閣が国会の意思に不満であれば、国会の意思をよしとしないのであれば、国会の方に意思変更を求めるのではなくて、衆議院を解散するしかないのではないかと思うわけでございます。<br />
ちょっと一つ戻って、資料二をごらんになってください。これは、憲法を勉強した人であれば大体お名前を御存じであると思うんですが、芦部信喜先生という有名な憲法学者の本から抜粋したものです。<br />
「日本国憲法における議院内閣制」ということで、最初に根拠条文、今申し上げた六十六条三項などを掲げた上で、真ん中あたりに、「日本国憲法における議院内閣制が、均衡を重視する古典的なイギリス型か、民主的コントロールを重視する第三ないし第四共和制フランス型か、」どちらかは定かでないと。ただ、最後の方にありますけれども、「内閣が優位する議会政」、こういうのをキャビネットガバメントと言うんだそうでございますけれども、そういうものは、ちょっと飛びますけれども、「政権交代のない自民党支配体制の下にあった時代の日本の議院内閣制も、実態はそれと異ならなかった。」ということで、キャビネットガバメント的なものを今まで日本の議院内閣制はとってきたわけでございますけれども、これは本来おかしいという趣旨のことを書いてあります。<br />
私は、議院内閣制というのは、今、キャビネットガバメント的な考え方じゃなくて、政府・与党も本来の議院内閣制に変わっていく過渡期であるというふうに認識を改めていただいて、これまでの議会制、キャビネットガバメント的な議会制に対応するような考え方を改めなくてはいけないと思っております。<br />
それで、再度聞きますけれども、福田首相を初めとして内閣の意思に反するような我々の対応を非難するのではなくて、我々に意思変更を求めるのではなくて、衆議院を解散するというのが本来のやり方ではないかと思っております。この点について、まず法制局、議院内閣制のもとでは本来どういうふうなことが予定されていると思われますでしょうか。</p>
<p>○山本政府参考人　お答え申し上げます。<br />
衆議院の解散についてのお尋ねでございますが、これは実質的に内閣に与えられた権能でございまして、いかなる場合に衆議院を解散するかは内閣がその政治責任で決すべきものでございまして、衆議院の解散の要否等について私どもから申し上げることは、これまた差し控えたいと思っております。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 今の私が説明した「内閣が優位する議会政」、英語で言うとキャビネットガバメント、こういうものは憲法上は予定されていないということでよろしいですか。</p>
<p>○山本政府参考人　議院内閣制でございますが、これは、基本的には、権力分立の一環といたしまして立法権と行政権を分立させて、その分立を前提として、行政府が立法府の信任をその成立と存続の要件とするという制度でございまして、それによって立法府に対して行政府が政治的責任を負うという仕組みでございます。<br />
それで、先ほどおっしゃられましたように、確かに、国会が内閣に対して責任を負うというような憲法上の規定はないというふうに承知しております。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 国会が内閣に対して責任を負うということではないという明言をいただきました。<br />
その上で、額賀大臣、先般来この委員会でも、暫定税率の法案、参議院で早期に審議を進めて結論を出してほしい、そういうことを繰り返しおっしゃっているわけでございますけれども、今のような憲法論議を踏まえて、見解は改められませんでしょうか。</p>
<p>○額賀国務大臣　私どもは、予算それから歳入関連法案も、今年度に当たりましては、通例より早目に国会に提案をさせていただきまして、国会で御審議をいただきたいというお願いをしてきたところでございます。<br />
したがって、立法府においては、そういう予算案それからそれに関連する税関連法案等について、速やかに御審議をしていただいて、その上できっちりと判断、採決をしていただくのが国会のあり方であろうというふうに存じておりますので、国会の場でそういう責任を果たしていただきたい。それが国民生活や国民の経済活動に支障を起こさない、混乱を起こさないことにつながるので、我々は、国民的な立場に立って、立法府に低姿勢でお願いをしているわけでございます。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> そういうことで、憲法の本来の趣旨からちょっと逸脱しているということをぜひ御認識いただきたいと思っております。<br />
それで、今まで理論的な話をちょっとさせていただいたわけでございますが、今度は実務的な話をしたいと思います。<br />
まず、先ほどの最初の資料一の二ページ目をごらんください。これも真ん中あたりに１、２、３と書いてございます。「歳入法案議了までの地方財政の歳入欠陥分については、国の責任において措置する」というふうに明言されています。また、先週十一日の政府・与党決定という文書に八項目の方針が掲げられておりまして、その中でも、「ガソリン税などの暫定税率の失効期間中の地方の減収については、各地方団体の財政運営に支障が生じないよう、国の責任において適切な財政措置を講じる。その際、地方の意見にも十分配慮する」という文言がありました。<br />
ところが、私の地元の岩手県においても、三十五市町村あるんですが、そのうち三十の市町村で道路関係事業の予算執行を見合わせているということが十三日の地方紙で報じられておりました。なぜ、このような道路関係事業の予算執行がとまるのか。<br />
先ほどの文書であるとか先週の政府・与党決定からすると、当然、総務省におかれましては地方自治体に対し、予定どおり予算執行しても問題ないということで何らかサジェスチョンがあってもしかるべきではないかと思うのでございますが、なぜこのように予算の執行がとまっており、またその状態が続いているのか。その点について、総務省、御見解をお願いします。</p>
<p>○谷口副大臣　<strong>階委員</strong>の質問のように、三月三十一日に総務大臣談話ということで、暫定税率の失効に伴う地方の減収については、国の責任において適切な財源措置を講ずるというように申し上げたわけでございます。<br />
しかし、今現在、暫定税率が維持されておらなくて、一月で大体六百億程度の財源不足があると言われておりますが、このような失効による影響額であるとか、補助、直轄事業の取り扱い等の不明確なところがございますので、このような不確定な要素を見きわめる必要があるというようなことがございます。<br />
それ以外に、この暫定税率失効の影響は、地方税、譲与税だけではなくて、国の道路特定財源が充てられております地方道路整備臨時交付金、これは約七千億でありますが、また道路関係補助金、これが約五千六百億でありますが、このようなところにも影響を及ぼすというものでございます。<br />
また、さらに、地方の道路整備は、補助事業、交付金事業、単独事業の相互の連携によって推進をされるものでございまして、多くの地方団体はこのような補助金また交付金の影響もあわせて考慮せざるを得ないというような状況の中で、事業の執行保留というような形をとっておる自治体が多いというようなことになっておると考えております。実際に、四月一日現在で、四十七都道府県中三十六団体が事業の執行を保留いたしておりまして、このうち十一団体は、道路関係事業以外の事業まで影響が及んでいるとお聞きいたしております。<br />
いずれにいたしましても、参議院におきまして一刻も早く暫定税率の維持を含んでおりますこの法案を成立させていくことが、地方の不安を取り除くということになるんだろうと考えております。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 今、増田総務大臣の談話というお話が出ましたが、資料四というのをごらんになってください。これは東京新聞の記事でございますが、この一番下段に、地方の減収分について増田総務大臣が、補てんを自治体が行うことではいけない、国で手当てを考えてほしいと財務省に要請しているというくだりがございます。<br />
この点について、財務省はどのような手当てを考えていらっしゃるのか。財務大臣、お願いします。</p>
<p>○額賀国務大臣　今の地方の減収については、総務副大臣からお話がありましたとおりだと思っております。<br />
私どもは総務省とも相談をしておりまして、地方の減収分については、国の責任において適切な措置をとりますという考え方をお示ししているわけでありますが、具体的な対策については、暫定税率の失効によってどれくらいの影響が出てくるのか、それを見きわめた上で考えていかなければならないわけでございまして、現時点で具体的な特定の措置を考えているわけではありません。<br />
今お話がありましたように、国そして地方、それぞれ毎日四十億円、二十億円ずつの歳入不足が生まれているわけでありますから、その結果どれくらいの歳入不足になるのか、それに基づいて対応していかなければならないと思っておりますので、一日も早くこの税制関連法案を成立させていただくことが地域や国民の混乱、経済活動の混乱をなくすことにつながっておりますので、国会でもできるだけ早くこの採決なり賛否を明らかにしていただきたいというふうに思っているわけでございます。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 先般来、我が党の小沢代表もテレビや党首討論でも言ったと思うんですが、市町村の暫定税率期限切れによる一年間の減収分について、これについては道路整備特別会計の剰余金を取り崩せば十分賄える、そのようなことを言っているわけでございます。<br />
そういう具体的な提案もしておりますし、また、きょうの新聞を見ますと、高橋洋一さんという方が金融庁顧問に就任したというニュースがありました。渡辺金融担当大臣がきのうの会見で高橋さんの知見を大いに活用したいというふうに語ったということで、その高橋さんの知見というのがちょうど先週の日経新聞に載っていまして、埋蔵金捻出はさらに可能だ、まさに特別会計の剰余金を利用すべしというような見解を表明されております。<br />
事前に通告しておりませんが、渡辺金融担当大臣に、その知見を活用したいということの範囲について、ぜひこの埋蔵金の活用ということについても活用していただきたいなと思うのでございますが、何か御所見をお願いできますでしょうか。</p>
<p>○渡辺国務大臣　突然のお尋ねでございますが、高橋洋一さんは、金融庁顧問として、私の金融市場戦略チームの会議に参加をしていただく予定になっております。きょうも十時から開かれますが、多分そちらの方には御出席になられると思います。<br />
御案内のように、高橋さんは金融行政に携わった御経験をお持ちでございますから、そうした知見を活用した金融市場の戦略、立案を私としては期待をしているところでございます。<br />
彼自身は、理科系の出身ということもあって、非常に幅広い角度から、また非常に緻密な議論を展開する人でございます。私の印象では、ドラえもんのポケットからたくさんいろいろなものが出てくる、そんなぐあいにいろいろなアイデアが豊富な人でございますので、大いに私としては期待をしておるところでございます。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> ぜひドラえもんのポケットから埋蔵金も出していただいて、この暫定税率期限切れ後の財政の方もしっかりと知見を活用していただきたいと思っております。<br />
それで、暫定税率の期限切れで、御案内のとおりガソリンや軽油などの値段が下がっております。それによって、燃料の消費は年間でどの程度ふえると見込んでおりますでしょうか。また、それによって、燃料関係の税金、ガソリン税、軽油引取税について、暫定税率は期限切れですので本則分に限られるわけでございますけれども、燃料税の収入はどの程度ふえると見込んでいるのか。この点について、ガソリン税と軽油引取税、それぞれについて伺いたいと思っております。</p>
<p>○加藤政府参考人　お答え申し上げます。<br />
現在、政府といたしましては、暫定税率の維持を含む税制改正法案の御審議をお願いいたしております。今御指摘の暫定税率が失効した場合のガソリン消費量の増加及び本則税率に基づく税収増といった試算は、私ども、行っておりません。</p>
<p>○高橋政府参考人　軽油引取税についてもお尋ねがございましたけれども、今ほど財務省の方からもお答えがございましたとおりでございまして、御指摘のような暫定税率の失効に伴う軽油消費量の増加や本則分の税収の増加といった試算は行っていないところでございます。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> そうすると、ずっと政府・与党の方は、暫定税率が期限切れになることによって、燃料の消費がふえて環境に悪影響を与えるんだということを言っているわけでございます。これは何らの数字的な根拠もなくて言っているということになりますか。額賀大臣、どういうことになりますでしょうか。</p>
<p>○額賀国務大臣　これはよく国会で我々も答弁をしてきたわけでありますが、今度改正案を出した根拠の考え方の幾つかは、一つは、道路整備をきちっと必要なものはさせていただきましょう。もう一つは、国全体の財政事情がありますね、将来にわたって若い世代に先送りはしないということ。それから、環境問題等もよく考えていかなければならないね。そういうことから、暫定税率の水準は維持させていただきたい、そして一般財源化を図っていくという話をさせていただいているわけであります。<br />
なぜ環境問題かというと、これは国際的には、委員も御承知のとおり、日本の揮発油税というのはほとんどここ値上がりはしていないのですが、欧州では日本の二倍から三倍ぐらい上がっているわけでございます。これは、ＣＯ2対策、環境問題に対処する一つの目安としてガソリン税を上げていくという形をとっておりまして、それが環境の、ＣＯ2の排出の抑制につながっていくという考え方をとっているということを我々も視野に入れていかなければならない。<br />
そういう意味で、ＣＯ2対策の一環としても、環境問題の一環としても、この問題について考えていかなければならないという考え方を示しているわけでございます。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 何か環境に悪影響を与えるような、我々の暫定税率をめぐる対応についてそういう批判をされるわけでございますけれども、それを言うのであれば、やはり数字的な根拠を指し示して、暫定税率が期限切れになるとこれだけガソリン、軽油の消費がふえるんだということも言っていただかないと、世間の納得は得られないのではないかと思っております。<br />
また、もし本当に燃料の消費がふえるのであれば、本則分の税収はかえって上がるわけでございまして、二兆六千億、暫定税率廃止によって年間減収になると言っているわけでございますが、それを相殺していく可能性もあるわけで、本当に消費がふえるのかどうか、これはそういった意味でもちゃんと試算を出していただかないと、何か環境問題ということをマジックワードのようにして我々を批判されているわけでございますけれども、そこはぜひ精緻な議論をしていただければなと思っております。<br />
その点について、もう一度答弁をお願いします。</p>
<p>○額賀国務大臣　これは、ガソリン税の暫定税率を廃止した場合のガソリン消費の増加量については、私どもは試算をしていないのでありますけれども、暫定税率廃止の場合のＣＯ2排出の増加量については、環境省のもとにある国立環境研究所が試算を行っているということは承知しております。<br />
その試算の前提となっているのは、価格弾性値等に基づいて機械的に計算をすれば、ガソリン消費の増加量は約百二十万キロリットルになるというふうに言っております。なお、このガソリン消費量の増加量にガソリン税の本則税率、キロリットル当たり二万八千七百円を機械的に乗じて計算をすれば、本則分の税収の増加額は三百四十億円として算出されることになります。<br />
今申し上げたのは、あくまで一定の仮定を置いた国立環境研究所の試算を紹介したものであって、政府としての試算ではないことを御理解いただきたいというふうに思っております。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 時間がなくなってまいりましたので、最後に自動車重量税についてちょっと聞きたいのですが、前回のこの委員会でも古本委員が尋ねていたのですが、課税の根拠は、道路を損壊することに伴う損失を補償する、そういったことだったと思います。<br />
その道路を損壊するという意味では、自家用車よりも営業車の方が使用量が多いわけですから、道路損壊も大きくなると思います。また、乗用車とかよりも大型車の方が損壊の程度も大きくなるような気がしますが、税率を見ますと、例えば自家用よりも営業用の方が税率が低かったり、乗用車よりも二・五トン以下の大型車の方が税率が低かったり、必ずしも課税の根拠と整合していないと思うんですが、この点については、なぜこのようなことになっているのか、御説明いただけますか。</p>
<p>○額賀国務大臣　数字の上から見ると、委員がおっしゃるような点が確かにあるのでありますけれども、御指摘の自家用、営業用乗用車の税率の関係については、自動車重量税の創設時、昭和四十六年においては同率、同一の税率であったと聞いております。<br />
暫定税率の設定、昭和四十九年、引き上げ、昭和五十一年時において、タクシー料金や運送料金に与える影響等を踏まえまして、営業用乗用車の税率について配慮がなされた結果というふうに承知をしております。恐らく、石油ショックの後物価高騰等がありましたものですから、そういうものが配慮されたものであろうというふうに推測をいたすわけであります。<br />
また、乗用車と二・五トン以下の小型貨物自動車の税率の関係については、昭和四十九年の暫定税率の設定時に、小型貨物自動車については中小企業や農家に多く使用されていることが配慮されたというふうに聞いております。また、その税率の引き上げ幅が乗用車の税率の引き上げ幅よりも抑えられたというのも、そういうことによるものと思っております。</p>
<p>○<strong>階委員</strong> 結局、暫定税率を導入したことによっていろいろな格差が生まれてきて、何か当初の目的とはそぐわないような税率の格差が出てきているわけでございます。そういう意味でも、私は、暫定税率、この自動車重量税についても廃止した方が納税者の皆様の納得を得られるのではないかというふうに考えておりますが、その点を申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。<br />
ありがとうございました。</p>
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		<title>暫定税率署名ご協力に深謝－岩手１区で４２５７名－</title>
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		<pubDate>Wed, 02 Apr 2008 01:44:29 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[民主党]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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			<content:encoded><![CDATA[<p><object classid="clsid:d27cdb6e-ae6d-11cf-96b8-444553540000" width="288" height="192" align="right" hspace="10" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=6,0,40,0"><param name="flashvars" value="host=picasaweb.google.co.jp&amp;captions=1&amp;RGB=ffffffff&amp;feed=http%3A%2F%2Fpicasaweb.google.co.jp%2Fdata%2Ffeed%2Fapi%2Fuser%2Fshinatakeshi%2Falbumid%2F5183688811093339105%3Fkind%3Dphoto%26alt%3Drss" /><param name="src" value="http://picasaweb.google.co.jp/s/c/bin/slideshow.swf" /><embed type="application/x-shockwave-flash" width="288" height="192" src="http://picasaweb.google.co.jp/s/c/bin/slideshow.swf" flashvars="host=picasaweb.google.co.jp&amp;captions=1&amp;RGB=ffffffff&amp;feed=http%3A%2F%2Fpicasaweb.google.co.jp%2Fdata%2Ffeed%2Fapi%2Fuser%2Fshinatakeshi%2Falbumid%2F5183688811093339105%3Fkind%3Dphoto%26alt%3Drss" align="right"></embed></object> ２月下旬から党を挙げて行ってきた、ガソリン税等の暫定税率廃止を求める署名活動。岩手１区では、３月末の目標２０００名を２倍以上も上回る<strong>４,２５７名</strong>の方にご協力いただきました（３月２９日集計時点）。この数字は、全国４０５の民主党総支部の中でトップ・グループに入ります。さらに、これ以外にも、連合岩手を通じて岩手１区の労組関係の多くの方々に署名を頂いております。この場をお借りしまして、ご協力いただきましたみなさまに、心より御礼申し上げます。</p>
<p><span id="more-254"></span>ちなみに、民主党全体では、４月１日１７時現在で<strong>約１６３万人</strong>の署名が集まり、こちらも目標の１００万人を大きく上回りました。みなさまから頂いた署名簿は、私を含む党所属国会議員が責任を持って国会への請願という形で提出しております。</p>
<p>３４年間という異常な長期にわたって続いてきた暫定税率は、１日に期限切れとなりました。福田首相は、道路特定財源を来年度から一般財源化するという方針を示すにいたりました。これもひとえにみなさまのご理解・ご支援の賜物と考えています。今後も生活者の視点・常識に則した活動を心がけてまいりますので、引き続きよろしくお願い申し上げます。</p>
]]></content:encoded>
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		<title>長過ぎる「暫定」に怒りの声－街頭署名活動実施－</title>
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		<pubDate>Mon, 17 Mar 2008 15:36:45 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[活動報告]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[１５、１６日の昼過ぎ、盛岡市の商店街でガソリン税等の暫定税率廃止を求める署名活動を行いました。民主党では、２月下旬から全国で１００万人の署名を集める運動を始め、私が総支部長を務める岩手１区総支部では、３月末までに２０００ [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><object classid="clsid:d27cdb6e-ae6d-11cf-96b8-444553540000" width="288" height="192" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=6,0,40,0"><param name="align" value="right" /><param name="flashvars" value="host=picasaweb.google.co.jp&amp;captions=1&amp;RGB=ffffffff&amp;feed=http%3A%2F%2Fpicasaweb.google.co.jp%2Fdata%2Ffeed%2Fapi%2Fuser%2Fshinatakeshi%2Falbumid%2F5178269078592293617%3Fkind%3Dphoto%26alt%3Drss" /><param name="src" value="http://picasaweb.google.co.jp/s/c/bin/slideshow.swf" /><embed type="application/x-shockwave-flash" width="288" height="192" src="http://picasaweb.google.co.jp/s/c/bin/slideshow.swf" flashvars="host=picasaweb.google.co.jp&amp;captions=1&amp;RGB=ffffffff&amp;feed=http%3A%2F%2Fpicasaweb.google.co.jp%2Fdata%2Ffeed%2Fapi%2Fuser%2Fshinatakeshi%2Falbumid%2F5178269078592293617%3Fkind%3Dphoto%26alt%3Drss" align="right"></embed></object>１５、１６日の昼過ぎ、盛岡市の商店街でガソリン税等の暫定税率廃止を求める署名活動を行いました。民主党では、２月下旬から全国で１００万人の署名を集める運動を始め、私が総支部長を務める岩手１区総支部では<strong>、３月末までに２０００人</strong>の方から署名を頂くことが目標です。<span id="more-244"></span><br />
通常国会が始まった１月半ばの時点では、街頭演説で「暫定税率」と言っても、ピンとこない方が多かったようです。しかしながら、今回の署名活動では、本来の税率に上乗せされる暫定税率のせいで、ガソリン１リットル当たり約２５円の負担増になっていることや、「暫定」と言いつつ政府が３４年間も延長を繰り返し、この４月からさらに１０年の延長を図っていることなど、よくご存知の方が多く、こちらから説明する前に署名してくださる方がたくさんいらっしゃいました。私自身、額賀財務大臣への質疑や岩手日報への寄稿（４日付け夕刊「論壇」欄）などを通じ、一人でも多くの方に「暫定税率」の不当性をご理解頂けるよう活動してきただけに、大変うれしく思いました。</p>
<p>おかげさまで、この２日間で３３７名の方から署名を頂き、通算１９０１名と目標達成に大きく近づきました。共同通信社が両日実施した<a href="http://www.chugoku-np.co.jp/NewsPack/CN2008031601000618_Detail.html" target="_blank">世論調査</a>でも、「暫定税率延長に反対」が６１％（前月比３．９ポイント増）です。福田首相は、国民の声を真摯に受け止め、次々と無駄遣いが明らかになっている道路特定財源の一般財源化と暫定税率の廃止を決断するべきです。</p>
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		<title>小沢代表、盛岡から全国に発信－民主党県連定期大会－</title>
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		<pubDate>Mon, 03 Mar 2008 01:45:51 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[民主党]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[予算案などの衆議院での強行採決から一夜明けた１日、サンセール盛岡で民主党岩手県連定期大会が開かれました。小沢代表は、昨年５月の私の選挙事務所開き以来、久々の盛岡での行事参加です。 全国から集まった多数の報道陣が注目する中 [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<table border="0" width="400" align="right">
<tbody>
<tr>
<td><object classid="clsid:d27cdb6e-ae6d-11cf-96b8-444553540000" width="400" height="267" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=6,0,40,0"><param name="pluginspage" value="http://www.macromedia.com/go/getflashplayer" /><param name="flashvars" value="host=picasaweb.google.co.jp&amp;captions=1&amp;RGB=0x000000&amp;feed=http%3A%2F%2Fpicasaweb.google.co.jp%2Fdata%2Ffeed%2Fapi%2Fuser%2Fshinatakeshi%2Falbumid%2F5173333720836143697%3Fkind%3Dphoto%26alt%3Drss" /><param name="src" value="http://picasaweb.google.co.jp/s/c/bin/slideshow.swf" /><embed type="application/x-shockwave-flash" width="400" height="267" src="http://picasaweb.google.co.jp/s/c/bin/slideshow.swf" flashvars="host=picasaweb.google.co.jp&amp;captions=1&amp;RGB=0x000000&amp;feed=http%3A%2F%2Fpicasaweb.google.co.jp%2Fdata%2Ffeed%2Fapi%2Fuser%2Fshinatakeshi%2Falbumid%2F5173333720836143697%3Fkind%3Dphoto%26alt%3Drss" pluginspage="http://www.macromedia.com/go/getflashplayer"></embed></object></td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0mm 0mm 0pt"><span style="font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">予算案などの衆議院での強行採決から一夜明けた１日、サンセール盛岡で<strong>民主党岩手県連定期大会</strong>が開かれました。<strong>小沢代表</strong>は、昨年５月の私の選挙事務所開き以来、久々の盛岡での行事参加です。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0mm 0mm 0pt"><span id="more-232"></span><span style="font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">全国から集まった多数の報道陣が注目する中、最初に私が開会のあいさつ。中期道路整備計画５９兆円や暫定税率１０年延長の根拠が疑わしいのに、「必要な道路が作れなくなる」と国民をだまし、地方首長を脅すような政府与党のやり方、そして、法案審議という国会議員の仕事を実力行使で打ち切る横暴、これらは、<strong>詐欺、脅迫、威力業務妨害</strong>という刑法の罪にも匹敵すると述べました。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0mm 0mm 0pt"><strong><span style="font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">工藤県連代表</span></strong><span style="font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">からは、「全県制覇を目指し、岩手２区での<strong>畑浩治</strong>さんの勝利に県連挙げて取り組む」とのお話があり、小沢代表にバトンタッチ。</span></p>
<blockquote>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0mm 0mm 0pt"><span style="font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">「福田政権は国民の信任を得て成立したものではない。憲政の常道に従い、総選挙を実施すべき。国民本位、国民に目を向けた政治を実現するため、３００の小選挙区のうち過半数を取って政権交代に繋げるよう全力を尽くす」</span></p>
</blockquote>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0mm 0mm 0pt"><span style="font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">と決意を述べられました。</span></p>
<p><span style="font-size: small;"><span lang="EN-US"><strong><span style="font-size: 10.5pt; font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">黄川田、平野、主濱、藤原</span></strong></span><span style="font-size: 10.5pt; font-family: 'ＭＳ 明朝','serif';">の各国会議員、そして<strong>達増知事</strong>もご主張を披露され、岩手の民主党の力を全国に示す大会になりました。</span></span></p>
]]></content:encoded>
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		</item>
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		<title>額賀に釘－財務金融委員会で質疑－</title>
		<link>http://shina.jp/a/activity/kokkai/zaimu/227.htm</link>
		<comments>http://shina.jp/a/activity/kokkai/zaimu/227.htm#comments</comments>
		<pubDate>Mon, 25 Feb 2008 00:57:04 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[財務金融委員会]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

		<guid isPermaLink="false">http://www.shina.jp/blog/activity/227.htm</guid>
		<description><![CDATA[２２日の衆議院財務金融委員会において、額賀財務大臣などに道路特定財源問題などについて質疑を行いました。そもそもガソリン税は、道路以外にも使える一般財源でしたが、昭和２８年に故田中角栄議員が道路整備の必要性を訴え、議員立法 [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a title="dsc_2162.JPG" href="http://www.shina.jp/blog/wp-content/uploads/2008/02/dsc_2162.JPG"><img title="道路特定財源について質問する階代議士" src="http://www.shina.jp/blog/wp-content/uploads/2008/02/dsc_2162.thumbnail.JPG" alt="衆議院　財務金融委員会" hspace="10" width="214" height="137" align="right" /></a> ２２日の衆議院財務金融委員会において、額賀財務大臣などに<strong>道路特定財源問題</strong>などについて質疑を行いました。そもそもガソリン税は、道路以外にも使える<strong>一般財源</strong>でしたが、昭和２８年に故田中角栄議員が道路整備の必要性を訴え、議員立法によって道路特定財源としました。</p>
<p>その法案審議の際、財務金融委員会の前身である大蔵委員会は、「（道路特定財源のような）<span style="font-family: arial,helvetica,sans-serif;"><strong>目的税的制度を創設することは、我が国の財政制度及び税制の根本を乱すおそれがある</strong></span>」として、大反対していました。</p>
<p><span id="more-227"></span>私は、当委員会の原点に立ち返り、道路特定財源制度をやめるべきではないかと主張しました。しかし、額賀大臣は、「（一般財源化という）税の基本的考え方は正しい」、「（道路特定財源制度が）永遠に続いていいとは思わない」などと答弁しつつも、直ちに道路特定財源を廃止しようとはしませんでした。</p>
<p align="right">[videopop vid=1203475828 vsize=320 vtitle="財務金融委員会 2008/2/22" vinline=true][/videopop]</p>
<p>道路特定財源制度導入から半世紀余りが経ち、平成２０年度予算案では、国の道路特定財源３．３兆円のうち、道路整備費は２．７兆円に過ぎません。その道路整備費の中でレクリエーションやミュージカルなど数々の無駄遣いがされていたことも明らかになっています。</p>
<p>その一方で、少子高齢化で年金、医療、介護などにかかる費用が増え続けており、国は、財政難を理由に高齢者や障害者に負担を求めています。昭和２８年に大蔵委員会が抱いていた「おそれ」が今、現実になっています。</p>
<p>【参考】<br />
・第１６回国会　<a href="http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/016/0732/01606240732001a.html" target="_blank">建設・大蔵委員会連合審査会</a> 昭和２８年６月</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>「道路特定財源」も偽装表示？－職員宿舎建築などにも使用－</title>
		<link>http://shina.jp/a/activity/202.htm</link>
		<comments>http://shina.jp/a/activity/202.htm#comments</comments>
		<pubDate>Thu, 14 Feb 2008 15:38:07 +0000</pubDate>
		<dc:creator>階猛 事務所</dc:creator>
				<category><![CDATA[活動報告]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[※地図をクリックすると拡大します 右の日本地図は、何だと思いますか。答えは、道路整備特別会計予算で建築した職員宿舎をマッピングした地図です。 こちらから、Google マップに拡大したものをごらんいただけます。(あまりに [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<table border="0" align="right">
<tbody>
<tr>
<td><a title="道路整備特別会計予算で建築した職員宿舎" href="http://www.shina.jp/report/shukusha.jpg"><img src="http://www.shina.jp/blog/wp-content/uploads/2008/02/map.thumbnail.png" alt="道路整備特別会計予算で建築した職員宿舎" hspace="10" align="right" /></a></td>
</tr>
<tr>
<td>※地図をクリックすると拡大します</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>右の日本地図は、何だと思いますか。答えは、道路整備特別会計予算で建築した<strong>職員宿舎</strong>をマッピングした地図です。</p>
<blockquote><p><a href="http://www.shina.jp/report/map.htm" target="_blank"><span style="font-family: arial,helvetica,sans-serif; font-size: small;"><strong>こちらから、Google マップ</strong></span></a>に拡大したものをごらんいただけます。(あまりに件数が多いので、プログラムが途中で止まることがあることをご了承ください。）</p></blockquote>
<p><span id="more-202"></span>本来は道路整備に使うべきお金で作った宿舎は、<span style="text-decoration: line-through;">１０００ケ所以上</span>宿舎数で６２５、戸数で７９４１になります。また、１４日の予算委員会では、<strong>長妻昭</strong>議員の質問により<strong>アロマテラピー</strong>（芳香療法）の器具を買っていたことも明らかになりました。</p>
<p>道路特定財源を一般財源化しようという民主党案に対し、政府与党は、福祉など道路整備と関係がない目的に使用すると、納税者である自動車ユーザーの理解を得られないと批判しています。しかしながら、職員宿舎やアロマテラピーのように公務員の福利厚生のための財源使用が許されるのであれば、一般国民の福祉のための使用も当然許されるはずです。</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>ドライバーの時給は３０００円？－予算委員会－</title>
		<link>http://shina.jp/a/activity/195.htm</link>
		<comments>http://shina.jp/a/activity/195.htm#comments</comments>
		<pubDate>Wed, 13 Feb 2008 06:06:16 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[活動報告]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[１２日の予算委員会では、民主党の川内博史議員らが質問に立ちました。川内議員は、道路建設に要する費用と道路建設で得られる利益について、国土交通省の試算がいかにいい加減であるかを明らかにしました。 例えば、新道路完成によって [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><a title="sn380144.JPG" href="http://www.dpj.or.jp/news/dpjnews.cgi?indication=dp&amp;num=12670"><img src="http://www.dpj.or.jp/news/files/kawa2(2).jpg" alt="sn380144.JPG" hspace="10" align="right" /></a> １２日の予算委員会では、民主党の<a href="http://www2c.biglobe.ne.jp/~kawauchi/" target="_blank"><strong>川内博史</strong></a>議員らが質問に立ちました。川内議員は、道路建設に要する費用と道路建設で得られる利益について、国土交通省の試算がいかにいい加減であるかを明らかにしました。</p>
<p>例えば、新道路完成によって乗用車による移動時間が１時間短縮された場合、ドライバーや同乗者が仕事に充てられる時間が１時間増えます。国土交通省によると、その金銭的価値は１時間で一人当たり約３０００円に達するそうです。</p>
<p>岩手など地方では時給３０００円の仕事はめったにありません。実態とかけ離れた時給を用いることで、道路建設による利益を高めに見積もって費用を上回る（＝道路建設の採算が合う）ように見せかけています。道路特定財源によって道路に使えるお金が潤沢にあるために、このようないい加減な計算がまかり通るのだと思います。無駄な道路建設につながる<strong>道路特定財源を一般財源化</strong>し、真に必要な道路や福祉、教育、医療など多目的に税金を使えるようにすれば、国民全体の生活が安定し、時給も上がってくるでしょう。</p>
]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>国会の権威をかけた戦い－つなぎ法案取下げ－</title>
		<link>http://shina.jp/a/activity/175.htm</link>
		<comments>http://shina.jp/a/activity/175.htm#comments</comments>
		<pubDate>Thu, 31 Jan 2008 01:34:50 +0000</pubDate>
		<dc:creator>しなたけし</dc:creator>
				<category><![CDATA[活動報告]]></category>
		<category><![CDATA[財務金融委員会]]></category>
		<category><![CDATA[ガソリン]]></category>

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		<description><![CDATA[２９日夜から３０日午後にかけて、与党の議員立法である「つなぎ法案」をめぐり、与野党間で激しい戦いが繰り広げられました。「つなぎ法案」とは、ガソリン税の暫定税率の１０年延長等を定める租税特別措置の改正法が、３月末までに成立 [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><img title="つなぎ法案" src="http://www.dpj.or.jp/news/files/zai1.jpg" alt="pict" hspace="10" vspace="10" width="298" height="200" align="right" /> ２９日夜から３０日午後にかけて、与党の議員立法である「<strong>つなぎ法案</strong>」をめぐり、与野党間で激しい戦いが繰り広げられました。「つなぎ法案」とは、ガソリン税の暫定税率の１０年延長等を定める租税特別措置の改正法が、３月末までに成立しない事態に備えるものです。改正法の成立が遅れても、今の税率を維持できるよう、暫定税率の期限を「暫定的に」５月末まで延長しようというのです。</p>
<p><span id="more-175"></span>安倍首相の辞任の原因となったテロ特措法の期限切れの時ですら、「つなぎ法案」は提出されず、３分の２条項に基づき再可決された新法の施行まで約３か月間海上自衛隊の補給活動は中断しました。まして、今回は、期限切れで本来払わなくてもいいはずの税金を国民に課すための法案です。「つなぎ法案」という、その場しのぎのやり方は許されません。しかも、与党側は、２９日の午後９時ころに国会に法案を提出し、翌日午前には<strong>財務金融委員会</strong>と<strong>総務委員会</strong>で強行採決して法案の衆議院通過を図ったのです。</p>
<p>私は、民主党の若手議員とともに与党の横暴を阻止するための活動に参加し、財務金融委員会では、議事進行ルールを無視した委員長のやり方に抗議しました。国会は一時大混乱に陥りましたが、国会の権威を失墜させてはならないという両院議長のあっせんで、「つなぎ法案」の取下げが決まりました。今後は体力の戦いではなく、知恵と言論の戦いで国会が注目されるよう、与野党ともに心がける必要があります。</p>
]]></content:encoded>
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