一人三役－公務員制度改革担当に
１９日、鳩山総理の指示により、公務員制度改革担当の政務官を命じられました。仙谷大臣、大島副大臣、泉政務官と共に、今通常国会において国家公務員法等改正案の成立を目指します。
この法案は、省庁ごとの縦割りではなく、政治主導で霞が関全体を見渡した適材適所の官僚人事を行うための内閣人事局を設置したり、天下りをあっせんする官民人材交流センターを廃止して公務員の再就職をより適正化したりすることを目的にしています。
現在、改革推進本部の事務局の皆さんと一緒に法案の作成を進めていますが、この事務局は、大島副大臣と私のほか、民間企業からの出向者や、各省から派遣された官僚によって構成されています。多様な意見を結集して最善の法案にしたいと思います。
一方、１８日に始まった国会では、開会直前の東京地検特捜部による石川代議士の逮捕が問題になっています。全議員に配られた逮捕状と勾留状の写しを読むと、平成１６年度の収支報告書の収入総額を４億円少なく記載したことを被疑事実としています。
しかし、４億円がいわゆるヤミ献金なのか個人資金なのかはっきりしません。
また、逮捕に引き続き１０日間勾留する理由として「罪証を隠滅すると疑うに足りる相当な理由がある」としていますが、既に家宅捜索が行われ証拠品は押収済みです。
石川さんのために何かできることはないかと、同期当選の衆議院議員で集まったところ、マスコミなどから、私を含め政府の中にいる議員が参加するのはおかしいとの指摘を受けました。
憲法上保障された国会議員の活動の自由に関わる重要問題であることからすれば、同期の一国会議員として、この問題を黙って見過ごすことはできません。
総務大臣政務官に加え、公務員制度改革担当政務官、そして国会議員。一人三役ですが、いずれの任務もないがしろにせず、責任をしっかり果たしてまいります。
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【雑感ー在仙台の63才市民より】
“三役”お役目お疲れ様です。「真の民主主義」なるものの具体像を今もって分からないのですが、民主党政策と党所属議員の幾人かの先生の言動の中にその幻影を見ている者です。そして、見ることが出来た折に勝手に癒されている民主党サポーターです。
先日、予算委員会中継TVで、石川議員同期議員の集会参加者への質疑応答での”階先生”を偶々初めて見ました。ご自身の考え・持論の100分の1も言えない悔しさがあったのではないかと想像しています。それが画面を通して少し見えたような気がします。
よく今回の政権交代を明治維新、敗戦に次ぐ革命的革新あるいはパラダイムチェンジという捕らえ方がなされます。小生は自民党・公明党によって支えられてきた官僚政治の負の遺産を一掃することが、新政権の使命であると思っています。”官僚政治の負の遺産”とは「真の民主主義」に対立し、これを阻害する様々なもの、世に蔓延る要素・要因です。この負の遺産はお役所だけではなく、民間の会社組織・組合・地域小集団、などなどにくまなく見られるところです。
1868年以来140年を超えて日本の政治・経済・社会をマネージ・リードしてきた「パラダイム：官僚政治」によってもたらされた可視・不可視の無数の要素要因が行く手を悉く阻むことは必定ですよね。あのペリーから明治維新まで15年を要していますので、今回の政権交替の実質を築くにも相当の時間が必要でしょう。既得権侵害に怯えているサイド・人々にどのように引導を渡すのかが権力サイドとしての民主党の政治力と思います。「真の民主主義」を認識して、そこまでの進化の程度を見極める力量も要求される所です。
新しいパラダイムへのシフトチェンジの1丁目1番地は「公務員制度改革」です。次の100年に耐えて「真の民主主義」に近ずくシステムを期待します。民主党の英知を集めることです。公務員官僚経験者が党には沢山おられます、プロ法律家もおられます、多士歳々の中から「真の民主主義」への有志にて新しいシステムを創造して下さい。公務員労組、大企業労組の出自議員のご意見は自民党・公明党議員と大きく異ならないと見るべきではないでしょうか。
労組というものへの負のイメージ。勿論小生もオープンショップの労組員として”闘い”を経験してきていますが、所詮は「当該組織・企業における人事労務政策の優先的実現機関」としての意義・意味合いに限定されざるを得ず、組織外市民・未組織労働者を含めた社会政策・社会福祉政策の実現は後順位になりがちであることは否めません。
社会の絆、社会的な包摂性の分断化・希薄化といわれる社会病理を促進・加担する側になったのは、経済合理性・効率性・自立による自由の原理論のみならず大組織、大企業に属する人々の保身性であると思います。
「真の民主主義」とは小生の生半可な理解では、憲法に謳われていることを実現することであると思っています。日本国憲法ではありますが、グローバルの観点からも耐えうる内容・条文ではないかと思っています。憲法について小生が指摘したい足らざる点は、「少なくても日本の人々の生命を日本国以外の力から守るための方法・手段」についての記述です。
長くなりましたが、言いたいことは、階先生におかれましては三役の役割遂行によってしっかりと、鳩山内閣及び民主党執行部（小沢幹事長）を支えて頂きますようお願いするものです。
そして小生も癒されることがあり、党への小心を捧げる動機付けにして頂きたいと願うものです。
階先生には「真の民主主義」のために、何卒ご自愛、ご健勝、優先順位第一がご自身と支援者にとり「ファンダメンタルズ」とお心得置き下さい。